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时间：2020-10-29 14:23 
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梅溪湖绿色生态城区是湖南湘江新区（原长沙大河西先导区）重点开发区域，北起枫林路、南接桃花岭景区界线、东起二环线、西至绕城高速，东西长约6.6公里，南北宽约4.5公里，总规划面积约14.8平方公里。而梅溪湖新城正是处于梅溪湖片区的核心位置，建设定位为国际服务和科技创新城：
占地面积为7.6平方公里，约11452亩；
片区内包括约3000亩的湖面，4360亩的桃花岭景区；
经营性用地约4240亩，包括约3934亩住宅及商业公建用地、306亩研发及配套用地；
总建筑面积约1040万平方米。
梅溪湖新城总体战略定位如下：
国家级绿色低碳示范新城
华中地区两型社会的新城典范
湖南省和长株潭最具国际化水平、科技创新、以人为本、生态宜居、可持续发展的活力新城
作为一座国际化新城、科技创新城、绿色生态城和可持续之城，梅溪湖新城旨在树立绿色、循环、低碳发展理念，积极响应国家节能减排政策，构建以城市为平台、政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局。
梅溪湖新城功能定位为国际会议会展中心、国际商务中心、国际商业中心、国际科教研发中心、国际交流中心，重点建设项目为国际会议中心、领事馆区、五星级酒店。新城以突出“生态、节能、创新、科技”的理念为开发建设主导思想，贯穿在“规划、设计、技术、建设、营运”全过程中，采用新思路、新体制与新机制对新城进行资源整合，以推进整体的开发建设，为其发展绿色生态新城奠定了良好的基础及发展导向。
2012年9月10日长沙大河西先导区管委会向长沙市财政局和市住房与建设委员会提出了支持梅溪湖新城“2012年度绿色生态城区申报”的请示，并于9月11日获得长沙市财政局和住房与建设委员关于梅溪湖新城申请绿色生态城区申报的推荐。
2012年10月，住房城乡建设部对湖南省住房城乡建设厅下发了《关于同意长沙市梅溪湖新城为绿色生态示范城区的函》（建规函[2012]234号），同意长沙市大河西先导区梅溪湖新城作为绿色生态示范城区。
2012年11月，长沙市梅溪湖新城被正式获批国家首批绿色生态示范城区，并拨付5000万元补贴资金。
梅溪湖生态新城区总规城市效果图
一是制订了梅溪湖新城的高标准建设的指导方案。
早在2012年，在充分调研梅溪湖的基础条件、功能定位的基础上，湖南湘江新区管委会委托公司编制了《长沙市梅溪湖新城绿色生态城区建设实施方案》，方案以一系列指标体系作为梅溪湖建设的主要控制指标，指标体系采取了“总量目标+平行规划”型的生态规划技术实施体系。总量指标即明确梅溪湖新城区碳排放量的总体指导目标值，同时根据总体目标平行展开几大类的分解，包括城区规划、建筑、能源、水资源、生态环境、交通、固体废弃物和绿色人文八个方面。该体系包含1个总指标和47个分指标，共计48个指标，分为控制性和引导性两大类，共同约束绿色城区建设行为，确保目标的实现，同时进行一定引导，能够使绿色生态城区建设技术实现多样性和创新性。
二是明确了梅溪湖新城建设的总体目标和年度建设任务。
2013年，管委会正式出台了《梅溪湖新城国家绿色生态示范城区建设实施方案》，重点围绕“梅溪湖新城八大生态规划指标体系”全面深入地创建绿色生态城，建立制度保障管理体系，在项目建设中严格落实各项指标。围绕总体目标，从完善制度建设和项目建设两个方面明确了年度的工作任务。
梅溪湖新城八大生态规划指标体系
根据实施方案，管委会已制定出台《梅溪湖新城国家绿色生态示范城区财政补贴资金管理办法》、《梅溪湖新城绿色社区创建管理办法》、《梅溪湖新城水资源管理办法》、《湘江新区绿色建筑管理暂行办法》等。通过相应制度和管理办法的出台，有序、规范的推进了示范城区的建设，科学、合理的分解了梅溪湖新城国家生态示范城区48项生态指标，从而使生态指标从规划设计、土地出让、项目建设等方面得以落实。
三是实现了绿色建筑从建设到运营全过程的闭合式管理。
根据实施方案，梅溪湖片区要实现绿色建筑实施比例100%，绿色施工比例100%，《湘江新区绿色建筑管理暂行办法》对片区内绿色建筑项目从土地出让、立项与可行性研究、勘察设计与审批、绿色施工、质量监督与工程验收、运营管理等各个阶段明确了各部门的监管职责和绿色建筑重点把控的内容，实现了绿色建筑闭合式的管理。
四是加强了对梅溪湖新城绿色运行的技术指导。
为贯彻执行国家的技术经济政策，规范梅溪湖新城内各个系统的运行管理，贯彻节能环保、卫生、安全和经济实用的原则，保证其达到合理的使用功能，节省运行能耗，延长使用寿命，在金茂投资（长沙）有限公司的组织下制定了《梅溪湖新城绿色运行导则》。结合实施管理的主体不同，导则分为单体项目运行管理和市政运行管理。单体项目运行管理适用于梅溪湖新城区内的居住建筑和公共建筑；市政运行管理主要包含城市道路、景观绿化和环卫设施等内容，旨在指导城区建筑和各基础设施的良好运行。由绿色建筑设计和咨询单位对已建成的多个绿色建筑项目进行了系统的物业管理培训，培训重点侧重于对绿色建筑技术设施包括雨水收集利用系统、地源热泵系统后期运行维护管理。
五是融入绿色人文理念倡导行为节能。
从绿色人文的角度出发，管委会出台了《梅溪湖新城绿色社区创建管理办法》，在传统社区的基础上融入绿色人文的理念，从社区的设计到消费、管理始终贯彻绿色的理念，让大众接受绿色生态的理念，进而自发形成行为节能的行动。近两年，街道和社区还多次组织开展以“全民健身工程，绿色环保低碳生活”为主题的环保知识讲座，吸引了区域居民的踊跃参与。
六是加大资金补助力度，保障基础设施运行。
在资金补助上，除中央财政的奖励资金5000万元外，管委会财政配套补助资金1.5亿元，用于补助示范城区生态建设的部分增量成本。为规范资金的使用和管理，管委会出台了《梅溪湖新城国家绿色生态示范城区财政补贴资金管理办法》，生态景观项目、绿色交通项目、生态基础设施项目、绿色建筑项目和规划及后期的专项课题研究作为资金补助的重点对象。
在梅溪湖创建国家级绿色生态示范城区之前，长沙市、新区管委会分别研究编制了一系列的技术标准文件。
在梅溪湖创建过程中，为更好的指导片区绿色生态指标体系的落实，每年度湖南湘江新区组织课题申报。湘江新区已组织课题10多项，包括《湘江新区绿色校园建设技术规定》、《湘江新区低能耗建筑（65%）节能设计标准》、《湘江新区梅溪湖国家绿色生态城区生态指标规划建设实施指南》、《湘江新区绿色建筑验收技术导则》、《湘江新区绿色建筑运行效果后评估研究》、《湘江新区绿色施工技术规程》、《湘江新区绿色建筑运行维护技术规程》、《湖南湘江新区绿色市政建设循环发展模式探索研究》、《湖南湘江新区海绵城市建设技术导则》等等。
2013年继梅溪湖获批首批国家级绿色生态城区后，梅溪湖再次入选首批“国家级智慧城市创建试点”。在智慧梅溪湖的定位上，梅溪湖立足现状，坚持“两化三性”基本原则，综合运用先进智慧城市建设技术，拟在5到7年内建设一个以智能新区、平安新区、健康新区、绿色新区、活力新区为核心功能的智慧梅溪湖，实现梅溪湖国际服务区的数字化，城区管理的智能化、城市运营的体系化、城市发展的持续化。
智慧梅溪湖总体框架
通过物联网、云计算、三网融合等相关的先进技术，实现梅溪湖城区实体与信息化系统的深入融合，完成各类平台整合和互联互通，提升梅溪湖区域的综合运行和管理服务水平，实现向智慧城市的跨越。
智慧梅溪湖围绕智慧城市的智慧、平安、绿色、健康和活力定位特点，实现以下五类城市建设目标：（1）智能新区，开展智慧建筑、数字城管、智能交通和虚拟城市等建设，构建智慧城市的基础支撑；（2）平安新区，开展平安社区、平安校园、数字警务和应急指挥等系统建设，增强梅溪湖国际服务区的城市安全保障能力；（3）健康新区，开展健康社区、数字医疗和健康咨询平台等系统建设，基于信息数字化技术，推动建设城市的医疗卫生水平和质量不断提升；（4）绿色新区，开展绿色旅游、数字环境工程、智能能源管理等系统建设，促进环境友好型梅溪湖国际服务区的建设。（5）活力新区，建立文化创意产业服务平台、电子商务服务平台以及高新技术产业服务平台，促进片区经济可持续发展，提高片区居民收入水平。
智慧梅溪湖五大城市功能
梅溪湖片区规划配套小学10个，中学7个。17所学校全部按照绿色建筑标准进行规划建设，同时积极倡导营建绿色校园文化，让绿色教育成为校园文化建设的重点。通过学校绿色生态的精神文化和物质文化给学生积极影响，感染、熏陶、使学生耳濡目染、潜移默化，逐渐形成以绿色校园文化带动家庭、社会共同参与梅溪湖绿色人文的建设。
长郡梅溪湖中学、岳麓区实验小学等公共配套项目全面投入使用，两所校园不仅在硬件建设上采用两型理念、绿色生态的技术措施，更在教育理念上致力创新，着力聚焦“绿色教育”，践行特色发展、科学发展之路。以“绿色教育指标”引导学生全面成长，具体从“绿色德育”、“绿色教学”和“绿色校园”三大方面构建学校教育体系，以人为本、追求高效课堂，注重面向全体学生，促使学生成人成才。
两所学校在硬件上无疑是绿色的，长郡梅溪湖中学和岳麓区实验小学都按照绿色建筑二星级进行设计施工，并已取得设计标识。在两型硬件的基础上如何融合绿色软件构建起立体、生动的生态文明美丽的校园，使两型理念不断内化，从而在学生心中生根发芽是学校努力的重点。
长郡梅溪湖中学绿色建筑技术措施
岳麓区实验小学绿色建筑技术措施
学校注重人文环境的营造，节能科技宣传牌遍布校园，《绿色校园手册》人手一册，校园垃圾分类回收，变废为宝小制作更时刻点缀着紧张而愉快的学习生活。学校以培养“具有两型理念的现代人”为育人目标，从课内到课外，从校内到校外，建构起绿色德育文化。校方已开发出《绿色两型校本课程》，出版了从小学到高中的《绿色校园系列教材》，并将其纳入校本选修课程体系。同时注意挖掘学科教材中的两型教育资源，让两型理念进教案、两型知识进课堂，不断内化学生的两型理念。
一是全面完成新城内的河、湖、渠整治改造。
为保证梅溪湖水质，梅溪湖片区开展水质保障优化及龙王港流域雨污分流改造工程的建设，并实现龙王港流域完全截污。区域内无直接向城市水体的排污口。同时在梅溪湖规划建设过程中，采用河湖分离的规划方案，规划梅溪湖湖面面积约2.0平方公里（合3004亩），湖面标高为35m，平均水深约3.5m，湖体库容700万立方米。湖体具有调蓄功能，水质控制目标为地表水Ⅳ类水质标准。湖泊岸线全部采用软质护坡，常水位以下铺设连锁砖，常水位以上采用绿化植栽，种植沉水、挺水等水生植物，配置地被，低矮灌丛与高大树木，建立植物、动物、微生物生态自净系统，具有良好的景观效果和生态效益，湖泊水利工程建设集水资源利用、防洪调蓄、生态景观、生态防护等功能为一体。
梅溪湖生态系统
二是按照海绵城市理念实施雨水综合利用。
一方面梅溪湖一期规划居住用地 483.93 公顷。根据上位规划要求，所有已建小区都设立雨水收集系统，同时规划要求一期规划范围内居住小区绿化率需要达到25%以上，而小区实际设计中绿化率一般达到30%以上。经测算，居住小区内综合径流系数接近0.68，达到“海绵城市”建设目标中对已建区域的要求。建成区50%以上的中、小学设有雨水回用设施，充分结合景观设计，起到了减轻城市雨洪的负荷、改善城市生态环境的目的。区域道路、广场广泛采用透水铺装，中央分隔带及公共绿地采用下凹式绿地等，最大限度地将雨水收集、处理，年下渗总量达80万立方米左右，区域范围内桃花岭景区依山而建，景区内包含大量山体以及水库，利用地势开展山体多级排水，在山体不同高度建立蓄水池，用于控制山洪。另一方面为保证梅溪湖的水质水量，建设了桃花岭山体高排系统、环湖中排雨水截流系统和桃花岭山体向北截洪道来收集区域南面桃花岭山体的优质山水用于梅溪湖补水，区域内的低排雨水通过雨水收集管进入梅溪湖，在梅溪湖的周边设置了 5 个雨水净化区，采用自然生态湿地的处理模式，经过格栅、沉砂池、生态植物塘对初期雨水进行三级处理，保证梅溪湖水体质量。同时环湖还敷设湖水利用管网，利用梅溪湖湖水作为周边区域道路浇洒、绿化喷灌、公厕冲洗用水，节约了水资源和城市运营成本。
雨水综合利用
三是采取智慧手段监管梅溪湖水质。
已出台的《梅溪湖水质保护管理暂行办法》为梅溪湖水质的保护，梅溪湖片区生态环境质量的提升提供了政策依据和具体的实施办法。管委会和岳麓区人民政府共同成立梅溪湖国际服务区城市维护管理工作领导小组，下设梅溪湖国际服务区城市维护管理综合办公室，综合办公室负责对梅溪湖水质保护和监督管理工作。
为实时掌握梅溪湖水质状况，并根据水质变化情况，牵头制定必要的应对措施。一方面按照高标准严要求建设的“梅溪湖水质自动监测站”已于2013年4月建成并投入使用，为水质突发事件的预警和应急指挥提供方便快捷的技术支持；另一方面同时结合智慧梅溪湖项目，推广智慧水务管理，建立河、湖排放口水质水量监测平台和片区排水管网运行模拟平台，实现片区水资源和排水管网的统一调度，以提高水务管理工作效率。
梅溪湖水质自动监测站
片区内的交通包括：轨道交通方面，地铁2号线东西向横贯本区，2号线向西接入雷锋湖片区，共设有梅溪湖西站、麓云路站、文化艺术中心站、梅溪湖东站和望城坡站5个地铁站口；公路交通方面，快速路2条，城市主干路8条，城市次干路8条，形成“二环七射一联”的骨架路网结构。
梅溪湖核心区域2号线地铁站
整个片区开发遵循TOD（公交导向开发模式）的原则，以地铁站点为中心，进行高密度，高强度的开发，土地多元化的利用，同时建设高效的绿色通勤交通体系和智慧交通系统引导低碳出行。
混合交通与公共交通导向图
梅溪湖国际新城在规划时，按照城市交通发展理念，充分考虑了步行和自行车交通系统的建设。在梅溪湖国际新城建有梅溪湖公路自行车道和环桃花岭公路自行车道两部分，全长17公里。环梅溪湖自行车道在梅溪湖路内侧，宽达24米，这是专为自行车爱好者设计的一条沿湖自行车专道。环梅溪湖自行车道在梅溪湖西南和东南两处与梅溪湖达到结合，方便自行车骑行者出入，不作赛道时，环梅溪湖自行车道兼顾城市道路功能。环湖路自行车道在2012年9月首次做为赛道启用，举办了“2012金茂梅溪湖杯全国公路自行车锦标赛暨喜德盛杯中国长沙环湘江国际自行车邀请赛”。
梅溪湖公共自行车系统采购项目于2013年3月面向社会进行公开招标采购，由株洲健宁自行车公司中标。建设共投资250万元，采购公共自行车200辆，环湖设有七个自行车自助租赁站点，基本覆盖区内人流聚集的主要地段。2013年12月1日梅溪湖正式引入湖南山溪投资管理有限公司对公共自行车系统进行运营管理，梅溪湖已经成为骑行爱好者的乐土。未来，随着人流及区域面积的扩大，梅溪湖将加大对公共自行系统的投入。
2013年7月29日正式面向市民开放，共接待游客4万人次，办卡数达到3000张。
自行车自助租赁站点
由于长沙属于太阳能三类区域，全年日照不长且品位不高，不宜大范围使用太阳能。梅溪湖新城因地制宜采用适合本区域使用的能源方式。区域能源站有着很大的经济、环境和社会效益，采用区域能源站可以提高设备利用效率，提高区域整体能效，优化区域用能结构，节约冷却塔和机房占地，增加绿植，降低热岛效应。
梅溪湖绿色生态示范城区核心片区应用可再生能源项目共32个，其中，太阳能光热、光伏项目25个，地源热泵项目6个，污水源热泵项目1个。片区可再生能源利用率不高，与制订的生态指标体系有差距。为提高可再生能源利用率，拟规划建设区域能源站。且梅溪湖国际新城具有丰富的可再生污水资源和丰富的天然气资源，有很好的条件采用以天然气为一次能源进行发电，利用发电余热制冷制热的三联供和污水源热泵复合系统。
根据梅溪湖国际新城区域能源概念性规划，梅溪湖国际新城一期规划能源站供能面积为147万m2，实际落实建设面积为38万m2。湘江新区拟在二期增建区域能源站，共计覆盖26平方公里，建成后预计梅溪湖国际新城一期和二期（近期）区域供能覆盖率达64.4%以上。
区域能源供能管网图
其中，梅溪湖核心片区能源站BC站点核心区供能覆盖区域如下图所示：
梅溪湖核心片区能源站BC站点核心区覆盖区域
随着城市建设的不断推进，产生了大量渣土，为了保证渣土的充分消纳，长沙市城乡规划局会同市城管局、市法制办、市国土局和市住建委共同编制了《长沙市渣土弃土场布局规划（2013-2020）》并获批。梅溪湖片区的雷锋受纳场设有综合利用厂，保证了片区内建筑垃圾，道路渣土的消纳和循环利用。
梅溪湖片区建设贯彻循环再生理念，采用再生水稳材料，将城市改造过程中所废弃的建筑水泥混凝土、砖渣再回收加工成再生骨料，与碎石、水泥拌和，制成再生水稳材料，铺筑道路基层。为了倡导绿色出行理念，考虑到非机动车到常被机动车占用的现象，在设计中采用彩色非机动车道，以警示机动车驾驶员，给非机动车一个安全良好的行驶空间。环湖路、近湖七路、近湖九路、连湖八路、连湖九路、琴溪路、肖龙路、泛舟路等约50万平米的道路工程采用了再生水稳基层、再生沥青路面和彩色沥青路面等。
片区鼓励绿色建筑项目采用本地建材和可再循环材料，如建筑垃圾制成的轻骨料混凝土砖得到了广泛的应用。如长郡梅溪湖中学、梅溪湖消防站等。
轻骨料混凝土砖与再生沥青的应用
考虑到梅溪湖新城的功能布局限制，不适合在城区内建立大型填埋场、堆肥和焚烧站等，梅溪湖新城主要是对分好类的垃圾送至城区外部不同的垃圾处理场地，实现垃圾的资源化、减量化和无害化。
梅溪湖片区内的垃圾收集箱全部按“可回收、有害垃圾、其他垃圾、厨余垃圾”进行设置。针对餐厨垃圾等有机生活垃圾处理，管委会专门下发了《关于在梅溪湖国际新城国家绿色生态示范城区推广应用有机生活垃圾微生物处理技术的通知》在全片区推广微生物垃圾处理技术，并将其纳入土地招拍挂条件，并在后续设计、验收等环节进行全面把关。
针对已分类的纸板、玻璃、金属和塑料等可回收垃圾，出售给专门的处理机构或垃圾收购点。有害垃圾必须分类丢弃在回收中心、回收站、有害垃圾回收点或销售电池的商店的垃圾箱里。由片区物业统一收集后交有资质单位处置。
目前已经推广应用微生物垃圾处理设施的项目。
信息提供单位：湖南绿碳建筑科技有限公司
