2024年6月12日下午，北京大学“《生态文明与美丽国土大师讲坛》”系列之《健康城镇化六类底线》在北京大学建筑与景观设计学院举办。国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会党委书记仇保兴在讲座中深入阐述了推进城镇化发展过程中必须坚守的六项底线原则，为现场听众带来了一场思想的盛宴。

大师讲坛由北京大学建筑与景观设计学院院长，美国艺术与科学院院士、中国城市科学研究会副理事长俞孔坚教授主持，特邀对话嘉宾包括：中国经济研究中心主任、南南合作与发展学院执行院长姚洋，北京大学经济学院教授、北京大学产业与文化研究所常务副所长王曙光，北京大学城市与环境学院院长贺灿飞。

讲座开始前，仇保兴书记参观了北京大学建筑与景观设计学院新楼，观看了学院教学科研成果展以及学院主办的学术期刊《景观设计学》办刊成果展，对北大建筑与景观设计学院团队多年来在国土空间规划、海绵城市建设、生态修复、乡村建设等领域的研究创新和教学成果表示赞赏和祝贺。

在长达3个多小时报告和研讨中，仇保兴书记与北大师生和近万人线上听众分享了其关于城乡建设的思考，提出健康城镇化六类底线：

一、大中小城市和小城镇协调发展

仇保兴提出，城市和城镇的合理数量结构应呈金字塔形态，以长三角区域为例，强调了区域内协调发展的重要性。同时，他指出小城镇发展需重视规划、基础设施、绿色建筑及公共服务设施的建设。

二、城市和农村协调互补发展

仇保兴强调“三农”问题与城镇化的紧密联系，提出城乡关系健康发展的重要性。他分析了西方国家城镇化率与原住民国家的差异，并指出我国农民工返乡现象，呼吁关注农民工等群体的实际需求。

三、保持城市的紧凑发展

通过对比美国城市蔓延现象，仇保兴强调中国土地制度在遏制城市无序扩张中的作用。他提出防止工矿用地粗放式发展，避免私家车导向的基础设施建设过度扩张，以建设对行人友好、街道充满活力的城市。

四、防止空城大规模出现

仇保兴分析了全球城市空置现象的两种情况，并指出中国空城现象的原因。他建议通过严格管理土地财政，设立土地基金，合理规划城市发展，避免城市空置问题。

五、保护好自然和文化遗产

仇保兴认为文化遗产和自然遗产是不可再生资源，应得到妥善保护并传承给下一代。他以黄山市的改造为例，展示了如何将城市打造成具有特色的旅游目的地。

六、避免房地产市场崩溃

仇保兴强调中国房地产市场的脆弱性，并提出中国家庭资产结构的特殊性。他分析了房地产市场的五大脆弱性，并强调了稳定房价、地价和预期的重要性。

各位特邀对话邀嘉宾就报告内容进行了深入讨论。仇保兴书记最后总结，健康和谐的城镇化需要市场和政府的合理作用。他强调以人为本的城镇化决策，以空间规划保护下一代的生活发展空间和资源的需要。

本次讲座由北京大学建筑与景观设计学院主办，仇保兴书记的精彩分享不仅为听众提供了深刻的洞见，也为城镇化的健康发展提供了宝贵的指导。

来源:中国城市科学研究会